“每天晚上我都无法入睡。他们告诉我，他们可以随时拆掉我的房子，填上土地。” 一名瓜隆岛居民如是说。
在2019年，柬埔寨首次宣布在蒙多基里省建设机场项目。然而多年以后的今天，建立在原住民社区被夷为平地的农田上，现存的只有混凝土栅栏柱。而清理出来的跑道可能永远不会建成。对于耗资数百万美元的新机场来说，选择偏远的蒙多基里本身就是一个怪异的选择。因为这个地区与越南接壤，是柬埔寨人口最稀少的地区之一。省会城市居民也仅有13000多人，几乎没有什么旅游景点。更糟的是，一个主要的中国投资方已退出该项目。
中方撤资，惨淡旅游业下未完成的机场是否能带来经济效益？
这个未完工的项目只是柬埔寨几个处于不同开发阶段的机场之一。这些机场都处于停工阶段，而它们的经济可行性也被严重质疑。特别是中国投资者近年来撤离， 旅游业因为新馆疫情受到重创，这些机场是否能为柬埔寨带来经济效益被打上了大大的问号。而随着这些项目的缓慢推进，当地社区的居民很多甚至被迫离开自己的土地，为建设让路。柬埔寨智库未来论坛创始人乌维拉克在谈到蒙多基里项目时表示：“我看不到这背后有任何其他经济基础，我看不到国内需求和游客突然涌入的任何希望。”
随着中国对“一带一路”倡议的投资放缓，柬埔寨新任首相洪马内本月呼吁中国企业投资柬埔寨其他重大基础设施项目。
分析人士表示，在柬埔寨推进耗资巨大的中资基础设施建设时，政治利益往往超过经济利益。 柬埔寨这个东南亚国家已经获得了数十亿美元的“一带一路”基础设施建设资金。但是亚利桑那州立大学政治学教授索法尔·厄尔（Sophal Ear）表示，“有人怀疑政治因素和安全因素是否比经济回报因素发挥更大的作用，在这种情况下（中国投资的降温）可能是以上所有原因：资金枯竭，政治考量和安全考虑。没有单单一项原因可以推动一带一路的决策。”
顶级旅游地机场陷入的困境
然而潜在投资者的最终回报还远不清楚。比如在暹粒新建的机场， 即使它是由“一带一路”倡议资助、耗资 11 亿美元，其规模是旧机场的三倍，由中国公司以建设-运营-转让融资模式建造，又是吴哥窟寺庙群的所在地，它也尚未促进旅游业恢复到 2019 年的水平。
全球经济数据库CEIC报告称，2019年有166万名游客抵达暹粒旧机场。国内和国际航班的比率与去年相比有所增加，但仍然滞后——2023年外国游客抵达人数仅为186万人次，覆盖柬埔寨所有三个主要机场，包括首都金边和沿海西哈努克城。
如果顶级旅游目的地暹粒都陷入这样的困境，那么对于为蒙多基里等更偏远地区提供服务的机场还有什么乐观的理由吗？除非政府能够真正兑现将其转变为拥有赌场中心的经济特区的计划，但是这个计划至今仍然遥不可及。
未完工的机场，土地冲突和社区矛盾
到2022年，中国电建退出了一项价值8000万美元的蒙多基里机场开发议。
柬埔寨当局表示，他们正在寻找新的融资合作伙伴，政府于一月份与投资者财团签署了一项协议，以进行可行性研究。
金边的一座新机场也于2021年失去了中国的资金，此前一家国有公司为 15 亿美元标价中的大部分提供了资金，柬埔寨合作伙伴柬埔寨海外投资公司 (OCIC) 只能发行债券并将自有资金投资于金边新机场。 据该公司网站称，获得的资金还不到一半。 民航发言人 Sin Chanserivutha表示，该机场已获得额外资金，目前已完成一半以上。
尽管这些项目被宣传为促进当地发展的一种方式，但这些未完工的机场反而引发了土地冲突和投机：柬埔寨蒙多基里省的总体旅游计划预示着少数民族文化的推广，但居住在该地区周围的土著布农居民表示，他们被排除在获得传统土地所有权之外。
“机场项目影响到许多与其土地重叠的家庭，”现场附近布农村的居民斯雷·冯 (Srey Vong) 说。和他的几十个邻居一样，Vong 说，过去几年他迫于压力不得不出售大部分农田，以建设 300 公顷的机场。
在金边，当地媒体报道称，社区经常面临暴力、逮捕和驱逐。 建筑工地附近的居民表示他们正处于被赶出家门的边缘，没有得到公平的补偿。
对此评论，该机场的资助者 OCIC 并没有回应。“当局承诺给我们新的土地，但事实上到目前为止什么都没有发生，”一位居民索姆·尚蒂（Som Chanthy）说。
同样的社会问题也出现在瓜隆岛海滩目的地的拟议机场中。 柬埔寨大亨基思孟的企业集团皇家集团和中资公司柬埔寨澜沧江工程公司于 2023 年 1 月与政府达成协议，推进长期拖延的价值 3 亿美元的机场和度假村开发项目，覆盖柬埔寨五分之一的面积，78平方公里的岛屿。 该机场预计每年接待超过 25 万名旅客，重点发展高端旅游业。
“这取决于投资者的感受，”民航发言人 Chanserivutha 在谈到机场的可行性时表示。 “我们只是在满足私人投资者的需求。” 民航发言人的言外之意就是投资者的需求放在第一位，没有人在乎当地居民的感受和需求，也没有人在乎他们的权力是否受到侵害。
附近的西哈努克城已经拥有自己的机场，1月份仅接待了6200名乘客。 柬埔寨沿海旅游业急剧下降，部分原因是担心针对中国公民的有组织犯罪。 据人口贩运监管机构网络诈骗监测机构称，皇家集团的孟晚舟本人据称与西哈努克城的至少一个诈骗场所有联系。 皇家集团没有回应记者的提问。
柬埔寨官员将瓜隆岛机场比作“一带一路”资助的七星海开发项目和机场，这是 2008 年向西哈努克湾对面的一家中资公司授予的一项巨大特许权。 然而，15 年过去了，尽管七星海机场在建造期间大规模驱逐当地居民，它至今仍未完工。高龙岛村民表示，皇家集团正在迫使他们离开自己的土地。民航发言人否认了这一说法，并表示他们缺乏合法土地所有权。
“每天晚上我都无法入睡，”一名瓜隆岛居民说。 “他们告诉我，他们可以随时拆掉我的房子，填上土地。”
