浅谈中资企业在海外对中国员工罚款的合法性

       近年来，随着中国企业「走出去」，越来越多的中国工人被派驻到海外工程项目。这些企业常常延续国内的管理方式，例如设立各种罚款制度，但这些做法到了海外，真的还合法吗？

       以塞尔维亚紫金矿业公司为例，公司罚款条例非常严苛。例如：请假一天被算旷工罚2000元人民币、不接受搜身罚1500第纳尔 (约合105人民币)、没带应急包罚5000第纳尔 （约合350元人民币）、挖机履带有石头也要罚3000第纳尔 （约合210元人民币），甚至晚上10点后回宿舍还会被罚5万第纳尔（约合3300元人民币）。

       这些做法引发许多质疑：中国公司在海外对中国员工罚款，这样合理吗？合法吗？

在当地工作，就得守当地法

       根据国际惯例与多数国家法律，企业在当地聘用员工，就必须遵守当地法律。换句话说，在哪里工作，就适用哪里的劳动法。

       因此，即使员工是中国人、合同在中国签的，也不能无视派驻地的劳动法。

       中国企业出海，照搬中国的制度是很可能违反当地劳动法的。

塞尔维亚法律怎么说？

       塞尔维亚的《劳动法》其实是允许雇主对员工罚款的，但前提是：

• 罚款必须写入劳动合同或公司规章中；
• 处分前一定要书面通知员工，说明违规的地方；
• 要给员工至少8天申诉的时间；
• 处分必须有文件记录、签名、归档；
• 如果公司有工会，还要听取工会意见。
• 每月罚款金额不得超过月薪的20%，连续处罚也最多三个月。

       如果企业没有走这些程序，或者罚得太重，超过了法律允许的比例，那就是违法罚款。

       所以如果像上述案例中提到的那样，员工因请假、休息、忘记通报等就被高额罚款，很可能是不合规的处罚，即使对象是中国员工，也不能用中国「内规」来凌驾当地法律。

       这表示：公司不能随便说罚就罚，更不能临时起意说你不带包、晚上回太晚就扣你一笔钱。

从中国法律看，中资企业更无资格罚款

       更讽刺的是，这些罚款行为发生在中国境内，根本就是违法行为。

       根据中国《劳动法》和《行政处罚法》的原则：

       公司（企业）无权对员工进行罚款，因为罚款属于行政处罚，只有政府机关才有此权力。

       同时，《工资支付暂行规定》第16条也明文写道：

       除了因员工对企业造成经济损失时，企业可依合同要求其赔偿外，不得对员工工资随意扣减或罚款。即使合法扣款，也不得超过工资20%，且不得低于最低工资标准。

       也就是说，在中国，企业对员工罚款是违法的。但这样的制度，却被一些中资企业带到了海外，并「升级」得更加严格与频繁。

别以为是「中国人」就可以用中国方式管

       有些中资企业会认为：「我们是中国公司，工人也是中国人，在海外管起来就用中国那一套就好。」

       但这种想法是错的。因为员工是在当地上班、当地生活，等于受当地法律保护；员工违规行为也是发生在当地，塞尔维亚政府当然有权管；如果工人对处罚不服，到当地投诉或打官司，公司就得接受当地法律审查。

       简单来说：你在别人家里办事，就要守别人的家规。中国公司的内部制度不能盖过当地法律。

从人性与企业责任角度来看

       除了法律，还有一个很重要的角度是：对待工人，应该有基本的尊重与人道。

       从以上案例来看，紫金的一些罚款条例已经不是在「管纪律」，而是让工人处于随时被惩罚的恐惧之中。

       这些做法不仅可能违法，更会损害员工的基本尊严与公司形象。在欧洲，人权与劳工权益非常受重视，这样的管理方式容易引发外界批评。

员工可以怎么办？

       如果你是被罚款的中国员工，可以考虑：

• 保存证据：保留罚款通知、聊天记录、打卡凭证等；
• 与HR或管理层沟通：了解罚款依据与流程；
• 寻求法律支援：可向当地劳工局、工会、律师咨询；
• 集体反映情况：人多力量大，有助于公司正视问题。
• 根据塞尔维亚劳动法，若雇主非法罚款，员工有权申诉或诉讼要求退还。

       无论员工来自中国还是当地，他们都应受到尊重。企业赚钱的同时，也要守法经营、尊重人权。这不仅是法律的底线，也是国际社会对中国企业越来越高的期待。