报告强调，北京在非洲建造或运营的港口中，近一半的物理和技术特性使其能够容纳中国海军舰队。
非洲战略研究中心(Centre d’études stratégiques de l’Afrique, CESA)于 2025 年 3 月 10 日星期一发布的报告显示，中国国有企业以贷款人、建设者或运营商的身份参与了 78 个非洲港口的建设，占非洲大陆港口基础设施总量的 33%，这是旨在促进双边贸易流动和服务于与全球秩序转型相关的地缘战略目标的战略的一部分。
这份题为《绘制中国在非洲的战略港口发展蓝图》的报告指出，北京在非洲参与的港口发展项目分布在32个国家，其中西非占多数(35个港口)，东非有17个，非洲南部有15个，北非有11个。
中国在非洲港口领域的存在感比世界上任何其他地方都要大得多。相比之下，拉丁美洲和加勒比地区有 10 个港口由中国建造、资助或运营，而亚洲国家则有 24 个。
在一些非洲港口，中国国有企业主导着港口发展链的各个环节，从融资到建设，包括运营和持股。中国交通建设集团公司等实力雄厚的企业集团先作为总承包商赢得合同，再将分包合同授予中国港湾工程公司等子公司，同时负责筹集港口建设所需的资金，并在之后控制港口的股份。
西非最繁忙的港口之一——尼日利亚莱基深水港(Lekki Deep Sea Port)就是这种情况。 中国港湾工程公司负责工程和建设。该公司还从中国国家开发银行获得了一笔贷款来资助这项工作，然后持有该港口 54% 的股份，并根据 16 年的租约进行运营。
报告还强调，中国致力于以某种方式参与非洲大陆的港口项目，这是符合经济和地缘战略目标的战略的一部分。首先，据普华永道咨询公司估计，中国在非洲港口每投资1美元，就能获得高达13美元的贸易收入。但持有经营租赁或特许协议的公司不仅可以从通过该港口的所有贸易中收取收入，还可以控制对该港口的访问。运营商决定码头的分配，接受或拒绝停靠，并可以为来自其国家的船舶和货物提供优惠费率和服务。
避免地缘政治结盟
中国政府制定的五年规划明确了有关外国港口的战略重点。现行五年计划(2021-2025年)提出构建“六廊六路多国多港”的互联互通框架，推进“一带一路”倡议。其中三条穿越非洲，抵达东非(肯尼亚和坦桑尼亚)、埃及和突尼斯。
非洲港口的发展也是中国“走出去”战略的核心要素。“走出去”战略是中国政府的一项举措，旨在为国有企业提供国家支持(包括大量补贴)，以拓展海外新市场，特别是发展中国家市场。
但北京的目标并不局限于经济和商业领域。其在非洲港口日益增长的业务也符合其地缘战略野心，即重塑这个亚洲巨人所期望的世界秩序。在中国企业参与建设的78个非洲港口中，有36个港口已经接待过中国人民解放军海军的停靠或军事演习。
其中包括马普托港(Maputo Port，位於莫桑比克)、达累斯萨拉姆港(Port of Dar es Salaam, 位於坦桑尼亚)、拉各斯港(Lagos Port, 位於尼日利亚）、德班港(Port of Durban, 位於南非)和让蒂尔港(Port-Gentil, 位於加蓬）。这证明这些港口具备容纳中国海军舰队所需的物理和技术特性，使其成为未来解放军海军基地的潜在候选者。
中国在吉布提开发的多拉雷港长期以来一直被视为一个纯商业项目，但已于 2017 年进行扩建，以容纳中国首个海外军事基地。原海军司令员吴胜利也指出，“海外海上战略要地”一直被视为“构建中国一体化存在的平台”。
美国国防部下属机构非洲战略研究中心在此背景下指出，有关中国在非洲建设或运营的港口基础设施的公开辩论往往集中于这些港口对非洲大陆经济增长的影响及其对某些国家公共债务的影响，但并未过多关注与主权和安全相关的层面，并指出非洲国家在与北京就港口开发项目进行谈判时，首先必须避免地缘政治结盟，并促进自身的战略利益。
