黑山高速公路第二段（从马特谢沃 (Mateševo)到安德里耶维察(Andrijevica)）主要设计和施工的招标期限已正式从 4 月 29 日延长至 5 月 14 日。由欧洲复兴开发银行（EBRD）牵头的这一进程正变得越来越重要，因为知名的欧洲建筑公司预计将首次参与黑山如此重要的基础设施项目。
许多人认为，延长投标截止日期表明西方市场的主要参与者对此项目表现出浓厚兴趣，也表明黑山正通过该项目进入一个新阶段——在严格的透明度和竞争标准下，中国承包商的主导地位将被欧洲建筑模式所取代。
游戏中的大人物
据多方消息透露，奥地利Strabag、法国Bouygues、意大利Astaldi等公司以及与西方合作伙伴组成的潜在地区财团均对此次招标表现出了兴趣。这些公司在欧洲和世界各地建设高要求交通项目方面拥有数十年的经验。
他们的存在不仅意味着更激烈的竞争，也意味着更高质量的建设，采用欧洲的可持续性、环境保护和成本控制标准——这些都是斯莫科瓦茨(Smokovca)至马特谢沃优先路段建设过程中所缺少的，该路段由中国路桥建设公司实施，并再次得到了中国国有进出口银行的信贷支持。
为什么由欧洲复兴开发银行主导的招标很重要？
与高速公路第一期不同的是，当时该工程几乎直接授予中国路桥公司，由中国提供贷款，竞争也很少。而这一次，游戏规则则由欧洲复兴开发银行制定。欧洲银行坚持公开公平的竞争、明确的标准和整个过程的完全透明。
这大大减少了不透明安排、超额支付和延期工程以及质量不足的建设的空间。
尽管第二段（24公里长）的具体价值尚未确定，但初步估计价值在5.5亿至6亿欧元之间。欧盟委员会去年初宣布将以1亿欧元赠款支持参与该段建设，欧洲复兴开发银行将提供2亿欧元软贷款。
少中国，多欧洲：招标的地缘政治层面
选择欧洲承包商不仅具有技术意义，而且具有重要的政治意义。因此，黑山正在发出重新定义其战略联盟的信息：我们更多地依赖欧洲机构和标准，而不是中国通过“一带一路”安排提供的模式。
在黑山重新加入欧洲一体化进程之际，此次选举进一步加强了该国作为西方可靠伙伴的形象。
根据目前的活动日程，如果一切顺利的话，总承包商的选定可能会在 5 月 14 日招标结束后不久完成，并且工作可能会在秋季开始。建设预计持续四年，因此我们预计通往安德烈耶维亚的路线将于 2029 年底完工。
然而，地形障碍仍然很大：复杂的地形、缓慢的土地征用进程以及项目额外财务结算的需求可能会影响实施进度。
从现实角度来看，在 2028 年之前完成这些工程是一个极其雄心勃勃的目标。
如果招标过程完全透明，并选择最高质量的承包商，而不仅仅是最便宜的承包商，那么高速公路的第二段可能会成为未来大型项目的典范。
对于黑山这样的小国来说，这样的决定往往会产生长期影响——既影响经济发展，也影响政治稳定。
