中国海外劳工权益难以保障的根本原因分析

中国海外劳工的基本权益很难得到保障，小到一张机票，大到巨额工资被克扣，甚至发生严重工伤和死亡状况，都可能会出现不了了之的情况，而相关责任人或公司，最终都会逍遥法外，不用负任何责任。

本文笔者仅仅结合过去三年，也就是2020年1月到2023年1月的数据，做一个分析。

问卷调查工人总人数：50人

时段：2020年1月—2023年1月

工人籍贯：国内各个省市，以湖北、湖南、江苏、山东、河北等为主

所从事行业：建筑业、矿业、基建、电业等

性别：都是男性

年龄段：25-55岁

工人月平均工资：9000-13000

务工国家：沙特、尼日利亚、俄罗斯、厄瓜多尔、印尼、菲律宾、巴布亚新几内亚、坦桑尼亚、伊拉克等

海外务工工龄：2-7年不等

从上表可以看出，中国海外劳工，遭遇的权益受损种类繁多，且有多种权益受损情况非常普遍，比如工伤得不到补偿、该有的补足被克扣、工资本长期拖欠、强制加班等等。

中国海外劳工的基本权益得不到保障的根本原因如下：

首先，中国缺少专门的监管部门，所谓的劳动局或者劳动保障部门，都是不作为的多，他们对于跨国公司基本没有任何管束。工人一旦向这些部门投诉，往往石沉大海，没有任何回应。且投诉渠道系统性不强，没有专门应对海外劳工权益保障的对接口，工人权益受损，无处投诉的事情也非常普遍。

其次，中国驻外使馆，虽然声称会保护中国公民的基本权益，但是很多中资企业在海外的中国劳工权益受损时，当这些工人向中国驻外使馆求助时，后者往往把工人推回给企业，等于工人的投诉毫无意义。只有一种情况下，使馆会一定程度上给相关公司施压，那就是当“事情闹大了”，所谓事情闹大了，就是出现极端案例后有外媒介入，或者工人集体抗议游行，导致很多社会关注，这个时候使馆碍于颜面才会插手。大多数情况下，中国海外劳工在外工作权益受损后，找中国驻外使馆，基本没有啥效果，有时候还会有反效果——比如，当使馆告知企业管理层，企业会因此“报复”员工。中国驻外使馆的领事救助部门，很多时候，都没有帮助到权益明显受损的海外劳工，他们的求助，不是被踢皮球（比如使馆会强调他们没有执法权来推诿或者让找什么“商务部”去解决），就是让工人继续和公司协商解决。

中国政府部门的不作为，监管不到位，是导致很多海外劳工权益受损得不到保障的根本原因。那些对工人苛刻的公司或者管理人员，也因为无人监管他们，没有对他们的惩戒措施，，使得他们可以长期为所欲为，不断欺压底层工人。

第三，国际间法务合作的缺失，导致不少中资企业到了海外，就像到了法律真空地带，他们有的可以私设刑法，完全罔顾工人基本权利，而不被惩罚。这不止是中国这边监管缺失的问题，也包括不少发展中国家的对外劳保护的薄弱，在这个方面，新加坡和一些发达国家的做法是比较好的。比如在新加坡，中国劳工权益受损，可以直接求助新加坡的劳工部，也能够得到很好的解决或者回应。但是在一些经济欠发达国家，他们的外劳法律也不完善，就比较难，比如菲律宾、印尼、柬埔寨、沙特和非洲的很多国家。

第四，普法教育的缺失，很多工人在海外务工，权益受损不知道怎么维权，跟他们本人的法律意识淡薄也有很大的关系。加上中国国内的这方面的立法也是有较多不完善支出，海外劳工回国通过起诉维权成功的很少，但是在海外通过法律维权的成功案例还是有的。

中国海外劳工权益难以保障，随着中国劳工出国打工的人数增加，这个问题也更加凸显，疫情后，会有更多底层工人到各个国家打工，他们的权益保障问题应该引起更多关注。本文所列因素也仅仅是一部分主因，日后笔者会结合更多数据做更多深入有效的分析。