中国建筑巨头被指控在南非卡鲁太阳能项目中存在多项不当行为

使用无证外劳、工人死亡、性骚扰——中国水电在非洲的”绿色名片”正在褪色

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2026年4月22日，南非主流媒体News24发布独家调查报道，指控中国国有建筑企业中国水电集团（Sinohydro）在南非西开普省卡鲁地区的Oya混合能源项目中，涉嫌使用无证外籍劳工、损坏当地道路、在工作场所存在性骚扰行为，并牵涉工人死亡事件。

这不是一个小项目，也不是一家小公司。

非洲最大混合能源项目的阴暗面

Oya混合能源设施位于南非西开普省与北开普省交界处，靠近马杰斯方丹镇（Matjiesfontein），是非洲大陆规模最大的混合可再生能源项目之一。项目整合了155兆瓦光伏发电、86兆瓦风力发电和94兆瓦/242兆瓦时锂电池储能系统，计划通过20年购电协议向南非国家电力公司Eskom供电，预计可为约18万户南非家庭提供清洁电力。

项目由法国能源巨头Engie牵头开发，合作方包括G7 Renewable Energies、Meadows Energy和Perpetua Investment Holdings等公司。而中国水电集团，正是该项目的EPC（设计、采购、施工）总承包商。

指控清单触目惊心

根据News24的报道，针对中国水电的指控涉及多个层面：

第一，使用无证外籍劳工。这意味着工人可能持旅游签证或短期签证从事建筑施工，违反了南非的移民和劳动法规。

第二，工人死亡事件。报道提及施工现场发生过工人死亡，但具体细节尚待进一步披露。在偏远的卡鲁荒漠中，工地安全管理和应急救援能力是否到位，值得追问。

第三，职场性骚扰。这一指控指向项目工地的管理文化和劳动权益保障机制的缺失。

第四，损坏当地道路。大型工程车辆对乡村公路的破坏，直接影响周边社区的日常生活。

中国水电的”前科”

中国水电集团是中国电力建设集团（PowerChina）旗下核心子公司，曾在全球《工程新闻纪录》（ENR）国际承包商排行榜上位居前列，业务遍布全球70多个国家。然而，这家建筑巨头在海外项目中的不良记录同样令人瞩目。

2014年，世界银行曾因项目违规行为对中国水电实施临时制裁。2023年，欧洲投资银行（EIB）与中国水电就涉及摩洛哥、格鲁吉亚、坦桑尼亚、尼日尔和塞舌尔五个项目的不当行为达成和解协议。中国水电被迫自愿捐款100万欧元用于廉政、环保或可持续发展项目，并被排除在EIB资助项目之外12个月。

在孟加拉国，中国水电承建的吉大港150兆瓦电站项目六次延期，被该国电力部门直言批评为”低效、疏忽、缓慢”。在乌干达卡鲁马水电站项目中，学术研究记录了中方管理人员对非洲工人长期实施言语虐待的现象。

一个更大的模式

南非并非个案。就在几个月前，波黑一座由中国北方工业公司（NORINCO）承建的太阳能电站工地上，一名中国工人意外死亡，随后当局在现场发现71名无证中国工人并将其遣返。该项目建设被裁定违法，相关调查仍在进行中。

从塞尔维亚到波黑，从乌干达到南非，一个令人不安的模式正在浮现：中国建筑企业在海外大型基建项目中，频繁出现劳工权益侵害、安全管理松懈和环境法规违规等问题。这些企业往往以EPC总包商身份进入项目，掌握施工现场的实际管理权，而当地政府和项目业主的监管能力有限。

谁来为工人说话？

Oya项目承载着南非能源转型的期望，也代表着中国”一带一路”绿色能源战略的海外名片。但当”绿色”光环下藏着无证劳工、工人死亡和性骚扰的阴影，这张名片的成色就值得拷问。

对中国企业而言，在全球可再生能源市场竞逐份额的同时，如果不能在劳工保护、安全管理和社区关系上做到合规透明，所谓的”绿色发展”不过是一层廉价的油漆——经不起任何一次调查报道的刮擦。