昨天,东南亚国家联盟(东盟)特别会议结束一天后,马来西亚总理安华·易卜拉欣在堪培拉澳大利亚国立大学发表讲话。
安华的讲话涵盖了许多问题,从巴以冲突与抨击西方国家的虚伪,到东盟对地区稳定与繁荣的重要性。也许安瓦尔演讲中最有趣的部分是处理过去15年来美国和中国之间信任崩溃的问题。他特别指出,美国对中国的限制和围堵,由奥巴马总统发起、唐纳德·特朗普强化、乔·拜登制度化,只会加剧中国领导人的不满 — — 以及他们对国际秩序的渴望。地位与他们不断增长的财富和权力相称。
安华在谈到北京时说:“在他们眼中,对中国崛起采取的军事、经济和技术方面的不利行动无异于试图否认他们在历史上的合法地位。” “对中国经济和技术进步设置的障碍只会进一步加剧这种不满。”
安华接着表示,澳大利亚、马来西亚和其他东盟成员国等国家“有责任尽最大努力鼓励美国、中国和亚太地区其他主要参与者以有利于加强区域合作和经济一体化。”
实际上,安华正在论证“认知同理心”——政策制定者“将自己置于世界不同参与者的立场,并了解世界对他们的看法”的能力——以及从关系角度看待国际关系的重要性。条款。这就是说,虽然中国当然对中美关系恶化负有自己的一份责任,但它也在很多时候对华盛顿和其他国家首都做出的决定做出了反应。
这种战略上的对等概念,如果不是道德上的对等,无疑很容易在许多西方国家被忽视,但它使安瓦尔的言论完全处于东南亚精英观点的中间范围。事实上,他在澳大利亚国立大学的言论与新加坡总理李显龙在 2019 年香格里拉对话会主题演讲中的言论非常相似。
与此同时,李显龙表示,美国政策制定者必须接受中国将继续增长的事实,“他们不可能也不明智地阻止这种情况发生。”相反,他呼吁华盛顿形成“一种新的理解,将中国的愿望纳入当前的规则和规范体系中”。
尽管在道德上并不等同,但美国和中国都表现出了各自的战略自恋——他们倾向于通过自己的自我认知来看待所有国际关系。大多数东南亚政治领导人的国家受益于与中国的密切经济关系以及美国在亚太地区强大的安全存在,他们并不真正希望爆发新冷战,因为新冷战只会使他们的经济和社会发展努力变得更加复杂。
当然,他们是否有很多选择是另一回事。正如托马斯·芬加尔和大卫·兰普顿最近在《华盛顿季刊》上指出的那样,中国和美国最终“必须调整政策以实现相互包容,但‘最终’可能需要很长时间,并在此期间造成巨大成本”。