从叛乱分子对中资港口所在的巴基斯坦城市频繁的致命袭击看一带一路

巴基斯坦当局在3月20日表示，一群全副武装的“恐怖分子”袭击了西南部城市瓜达尔的一座政府大楼，造成六人死亡，其中大部分是安全人员。瓜达尔是中国经营的港口所在地。一名高级安全官员证实了伤亡情况，巴基斯坦军队“迅速交战”，并在激烈的枪战中击毙了“全部八名袭击者”。 巴基斯坦军方后来在一份正式声明中表示，在武装袭击中丧生的士兵中有两名士兵。 声明补充说，“还从被击毙的恐怖分子身上起获了大量武器、弹药和爆炸物。”

3月26， 一名自杀式炸弹袭击者在日将一辆汽车撞向在巴基斯坦西北部大坝项目工作的中国工程人员车队，造成6人死亡，这是一周内中资项目在这个南亚国家遭受的第三起重大袭击。前两起袭击针对的是巴基斯坦西南部俾路支省的一个空军基地和一个战略港口，中国在那里进行了数十亿美元的基础设施投资项目。地区警察局长穆罕默德·阿里·甘达普尔对路透社说，这些工程人员正在从伊斯兰堡前往开伯尔-普什图省达苏水电站施工现场的营地的途中。甘达普尔说：“五名中国公民和他们的巴基斯坦司机在袭击中丧生。”这五名中国人中，四名是建筑工人，一人是工程师。袭击发生在香拉县山谷地区的一条山路上。数千名中国公民为当地的中国中资项目工作。

俾路支省经历了由 BLA 和其他非法组织领导的长达数十年的叛乱活动。 近年来，叛乱分子还袭击了在巴基斯坦从事中巴经济走廊和其他项目的中国公民，造成数人死亡 2021年，一辆公交车遭遇炸弹袭击，造成13人死亡，其中包括9名中国公民。2023年8月，巴基斯坦西部俾路支省瓜达尔港星期天发生一起针对中国工程师的自杀式恐怖袭击事件。袭击者声称至少四名中国公民和九名担任警卫的巴基斯坦军警死亡，但是中国官媒否认有中国公民伤亡。在巴基斯坦激进分子在港口城市瓜达尔袭击运送中国工程师前往CPEC项目的车队之前，武装分子还袭击了位于该地区的巴中技术学院、法院大楼和其他政府办公室。

巴基斯坦瓜达尔港的历史背景

巴基斯坦西南部俾路支省港口瓜达尔港深水港位于阿拉伯海重要石油运输通道霍尔木兹海峡附近。中国建造并直接运营该港口。 它是价值数十亿美元的中巴经济走廊（CPEC）双边合作的核心，是北京全球基础设施项目“一带一路”倡议的延伸。过去十年中，双边承诺为中国带来了超过 250 亿美元的投资，用于建设道路网络、发电厂和其他基础设施项目，包括瓜达尔港。瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南沿岸，东距卡拉奇约460公里，西距巴基斯坦─伊朗边境约120公里，南临印度洋的阿拉伯海。它位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。

巴基斯坦对于开发瓜达尔港的设想可以追朔到60年代。  从1964年起，巴政府就有此设想并在上世纪90年代曾与美国签订瓜港投资协议，但各种因素导致美开发瓜港的计划最终不了了之。新加坡也曾获得该港的经营权，但十年闲置未动工。直到2001年中国应巴基斯坦政府邀请，决定援建瓜达尔港，瓜港的开发才得以真正实施。2005年结束了第一期项目工程，建成了一个拥有三个2万吨级泊位的多用途码头。2015年，习近平访问巴基斯坦，中巴双方同意，以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1＋4”经济合作布局。2016年11月，瓜达尔港正式开航，中巴两国共同见证了首批中国商船从瓜达尔港出海。如今，瓜达尔港已脱胎换骨，成为中巴经济走廊建设中最重要的组成部分之一，并将成为地区转运枢纽和区域经济中心。瓜达尔是位于巴基斯坦西南海岸的海港城镇，是耗资数百亿美元的CPEC项目的一个重点区域，许多中国工人在该港口工作。北京还在瓜达尔建设一个国际机场，预计将于下个月完工交付使用。

“铁杆友邦巴基斯坦，中巴友谊长存“成为尴尬的现实

2023年，就在恐怖袭击发生的前几周，为了庆祝中巴经济走廊（CPEC）成立10周年这个特殊的日子，中国国家主席习近平的特使和国务院副总理何立峰还专程飞到巴基斯坦，参加了巴基斯坦政府高层出席的CPEC庆典。尽管举行了如此盛大的庆典，庆祝中巴经济走廊项目启动十周年，但近年来，在伊斯兰堡与北京就数百亿美元基础设施项目达成协议的背景下，巴基斯坦各界人士对中国不断增长的影响力从情感上却变得更加复杂。

瓜达尔的人们发起了一个名为“Haq Do Tehreek”的运动，意思是赋予人民权利。俾路支分离主义领袖表示，这个运动反对中国公司部署机械拖网捕鱼并将所有捕获物发送到中国大陆，过度开发巴基斯坦的海洋资源。另一方面，由于警方担心中国公司受到袭击而加强防范，使得当地那些拥有老旧船只和渔网的渔民常常多日无法出海捕鱼，因为他们进入海洋的权限也受到了限制。人们的抵抗往往会遭到巴基斯坦军队的残酷镇压。一位监测南亚情况的安全分析师表示：俾路支省当地普通民众的不满情绪，尤其是对巴基斯坦妇女嫁给中国人后遭受虐待，虽然是完全不同的问题，但是却从另一方面助长了武装分子对中国人的袭击。

巴基斯坦当地居民对中资的不满与日俱增，冲突加剧，暴力袭击有增无减

规模庞然的中巴经济走廊作为一带一路倡议的旗舰项目，从一开始就不顺利，如今在巴基斯坦，尤其是在西南部贫困的俾路支省，当地人对中国投资的不满情绪与日俱增。毗邻伊朗和阿富汗的俾路支省一直是长期暴力叛乱的发源地。俾路支叛军组织最近在该地区多次袭击CPEC项目。这种不满源于多种因素来源于很多巴基斯坦当地人认为中国正在剥夺巴基斯坦的资源。

“俾路支省人民的主要怨愤在于，该省的自然资源和矿产财富属于当地人民，应该用来改善他们的经济状况。但事实上正在发生的情况恰恰相反，”莫哈纳尼说。“巴基斯坦超过40%的管道天然气供应来自该省，但该省产气区域却没有天然气供应。因此，即使在中国着手雄心勃勃的CPEC项目之前，该省已经陷入了动荡之中。”

然而分析人士指出，过去的几届巴基斯坦政府总是通过军事手段来回应当地人民的诉求，并反复操纵民主选举进程。尽管该省的叛乱活动受到了严厉打压，包括空袭投掷炸弹。巴基斯坦军队经常会抓走大批的俾路支青年，并让他们失踪。但结果却更加激化了民怨，针对政府和中国工程人员的暴力袭击事件有增无减。

莫哈纳尼表示：“中国对巴基斯坦分离主义团体和伊斯兰组织袭击其人员的反应一直很愤怒。中国处理新疆维吾尔分离主义分子的国内政策在该地区的伊斯兰极端主义团体中也引起了不满。”“东伊运（ETIM）这个维吾尔激进团体的成员在伊斯兰国呼罗珊省（ISKP）和巴基斯坦塔利班运动（TTP）中都有存在。这些维吾尔人之前曾与阿富汗塔利班一起战斗，因此塔利班没有兴趣按照中国的要求去攻击东伊运。” 

巴基斯坦对中国的巨额债务导致严重的经济困境和政治动荡

在政治不稳定的情况下，巴基斯坦继续陷于长期的经济困境之中。过去10年来，中国在巴基斯坦投入数百亿美元，但是这些投资并没有使当地经济出现好转的迹象，反而引起人们担心无法履行外债义务，出现违约的可能。巴基斯坦对中国的巨额债务是导致巴基斯坦经济形势恶化的主要原因。扎伊迪说：“考虑到我们当前的经济状况，中国不得不重新安排CPEC项目下的贷款。” 由于工期延误和成本攀升，这个项目已经失去了经济可行性。在过去的10年里，越南和孟加拉国已经比巴基斯坦成为更好的具有商业吸引力的投资目的地。

经济动荡激怒了巴基斯坦人民，因为他们感受到生活成本上涨的冲击。食品成本飙升了40％，6月份的零售通胀率达到29.4％。尽管当局声称CPEC项目为巴基斯坦提供了额外的能源，但巴基斯坦人无法承受高昂的电费。巴基斯坦的外债已经增加到1200亿美元，其中超过三分之一是欠中国的。巴基斯坦继续面临严重的付款平衡危机和外汇储备的枯竭。