被英国拒之门外，中国风电巨头出海欧洲拉锯战

中国海上风电巨头明阳智能（Ming Yang Smart Energy）正在欧洲大陆寻找新的工厂选址，西班牙是目前最被看好的候选。这是明阳欧洲业务负责人Horatio Evers近日接受路透社采访时透露的最新进展。背景并不轻松：今年3月，英国政府以”国家安全”为由，事实上否决了明阳在苏格兰建厂的计划，这个原本规模高达15亿英镑（约合20亿美元）的项目被迫暂停。

被英国关上一扇门，明阳决定推开另一扇。Evers表示，公司已经与西班牙政府进行了接触，同时也在评估其他可能的地点。他给出的条件相当直接：”如果能确保我们的风机被允许进入这个市场，我们就会在这个国家投资建厂。”换句话说，市场准入是前提，工厂落地是结果，而不是反过来。这种”用产能换订单”的逻辑，是中国制造业出海的常见打法，但在欧洲这片越来越警惕中国技术的土地上，行得通行不通，还要打个问号。

英国的拒绝并非孤立事件。早在2024年，欧盟委员会就启动了对中国风电制造商的调查，理由是担心廉价进口冲击欧洲本土企业的竞争力，调查结果至今未公布。除了价格竞争，安全顾虑也是绕不开的话题——风电机组里嵌入了大量电子元件和传感器，既可以采集运行数据，也可能成为网络攻击的目标。对此Evers反复强调，明阳的设备完全符合欧盟监管和网络安全要求，”明阳或任何第三方都无法远程关闭我们交付给欧洲市场的风电场，风机不可能被用来扰乱电网。”

但欧洲的态度正变得越来越复杂。欧盟委员会最近建议，限制使用”高风险供应商”（包括中国企业）逆变器的项目获得欧盟资金支持。逆变器是连接可再生能源项目与电网的关键设备，限制范围一旦扩大到整机，对中国风电企业来说将是更大的打击。

值得注意的是，明阳并非毫无根基。2021年，公司就为意大利首个海上风电项目塔兰托（Taranto）供货；2024年又与意大利能源公司Renexia签署协议，计划在意大利本土建厂；同年还与德国Luxcara签订了为Waterkant项目供应18.5兆瓦机组的协议。今年4月，西班牙首相桑切斯在北京会见明阳董事长张传卫，明确表态欢迎明阳赴西投资。明阳计划在今年6月之前，最晚不超过年内，敲定欧洲工厂的最终选址。

不过现实并不全是顺风。德国一家开发商此前就放弃了使用明阳风机的计划，转而采购西门子歌美飒（Siemens Gamesa）的产品。分析人士指出，意大利、西班牙、波兰这类”非核心”市场，可能比英国和德国更容易成为中国风电的突破口。