巴西对华临时免签，海外劳工保护仍是一道未答完的题

巴西对中国公民实行临时免签政策

2026年5月7日,巴西政府正式宣布,自5月11日起对持普通护照的中国公民实施临时免签入境政策,有效期至2026年12月31日。根据巴西外交部公报,中国公民可凭有效普通护照免签多次入境,累计停留不超过30天且不可延期,适用范围包括旅游、商务、过境、参加活动、会议、文体艺术交流以及探亲访友。

这是巴西对中方此前单方面免签政策的对等回应——中国自2025年6月1日起已对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭五国公民试行免签,后将巴方期限延长至2026年12月31日。卢拉政府执政以来,对华签证政策持续宽松:2024年2月起两国互发10年多次往返签证,同年6月对中国公务普通护照免签,2026年初推出电子签证。本次免签使巴西成为首个对华免签的拉美大国。

驻里约总领馆同时提醒:巴西边检可能查验酒店预订、邀请函、返程机票等材料;工作、学习或停留超过30天仍需办理对应签证。

未愈合的伤口:比亚迪卡马萨里事件的回响

就在中巴人员往来日益密切的背景下,2024年12月23日,巴伊亚州卡马萨里比亚迪在建工厂被劳工部门突击检查,163名中国籍建筑工人被”解救”。调查披露的细节令人心惊:护照与工资被承包商金匠集团(Jinjiang)扣押、一周七天每天12小时无休、约600人共用8个无性别区分的淋浴间、31人共用一间无厕纸的卫生间、凌晨4点排队上厕所、睡无垫双层床、与食材混放个人物品。巴西当局将其定性为”有辱人格、堪比奴役“,并认定部分工人为”以劳动剥削为目的的国际人口贩运受害者”。

事件随后发酵:比亚迪切割与金匠的合作,但其品牌公关负责人在微博公开指责巴西当局”抹黑中国品牌”;百余名工人被遣返,签证多有不合规之处。2025年5月27日,巴西劳工检察官正式对比亚迪及承包商金匠、Tecmonta提起诉讼,索赔精神损害赔偿2.57亿雷亚尔(约4500万美元),并要求向工人个人作出补偿。

值得注意的是,这些工人当初是以”技术顾问”名义持短期签证入境,实际从事普通建筑劳务——签证类别与实际工作严重不符,正是其陷入困境的法律起点。

免签便利之下的劳工警示

把两条新闻并读,免签政策的边界就格外清楚。免签是为旅游、经商、文体交流提供便利,而绝非为规避正规工作签证、跨境输送廉价劳动力打开后门。对潜在赴巴中国务工者而言,以下几点务必注意:

第一,目的与签证必须匹配。以免签或商务名义入境从事建筑、生产、长期雇佣类工作,在巴西法律下属违法务工,一旦查获面临遣返、罚款乃至刑事追究,且劳动权益无任何保障。

第二,警惕”技术顾问””考察”等模糊招工话术。卡马萨里事件中,中介与承包商正是利用签证类别错配,把工人置于”在场即违法”的脆弱处境,从而方便扣押证件、克扣工资。

第三,巴西劳动法对外籍员工与本国员工一视同仁,包括十三薪、休假津贴、每日工时上限。任何要求交押金、上缴护照、限制人身自由的雇佣安排,都已构成违法。

中巴互免落地,人员、文化、商业交流的窗口确实更宽了。但工人权益不会因为一纸免签自动得到保护——它仍要靠正规签证、合规合同与畅通的投诉渠道一寸一寸地守。便利的护照章,不是廉价劳动力的通行证。