出国务工如”坐牢”：乌兹别克斯坦中国建筑工人的权益困境

乌兹别克斯坦，这个位于中亚腹地的”一带一路”重要合作国家，近年来吸引了大量中国企业和务工人员。据中国商务部数据，截至2025年，在乌中资企业已超过4100家，合作领域涵盖新能源、建材、纺织、国际工程承包等广泛行业。然而，在这些光鲜的投资数字背后，一线务工人员的真实处境却鲜有人关注。

“两点一线”的封闭生活

据在乌兹别克斯坦务工的中国建筑工人反映，出国干活的日子”就像坐牢”——每天宿舍到工地、工地回宿舍，两点一线，没有任何多余的活动空间。有亲历者描述，在远离城市的荒芜工地上，工人们住在夏天吸热、冬天漏风的集装箱里，手机信号全无，停电断水是常事。这种与社会完全隔绝的状态，不仅是物质条件的匮乏，更是精神上的长期压抑。

乌兹别克斯坦对外籍劳工实施严格的管理制度。多数行业要求中外员工比例控制在3:7，个别行业甚至达到1:20。外籍劳工每年需承担签证费、劳动许可费、体检费等约2000美元的综合费用。这些制度性成本大多由工人自己承担或被企业从工资中扣除，进一步加重了务工人员的经济负担。

租房市场的隐性歧视

除了工作环境的艰苦，在乌务工的中国人在日常生活中还面临另一层困境——租房歧视。有中国务工人员反映，部分乌兹别克斯坦房东明确拒绝将房屋出租给中国人，只愿意租给乌兹别克本国人和俄罗斯人。这种基于国籍的区别对待，让那些希望在工作之余拥有正常生活的中国务工者倍感寒心。

事实上，乌兹别克斯坦法律对外国人的租房和居住登记有着复杂的规定。外国公民在当地停留超过三天就必须办理临时居留登记，房东也需要配合完成相关手续。手续的繁琐和潜在的法律责任，使得不少房东选择回避外国租客——而中国人因数量较多，首当其冲成为被拒绝的对象。

“出海”企业的责任缺位

更深层的问题在于，承担”一带一路”项目的出海企业，并未切实保障好中国务工人员的合法权益。中国劳工观察组织的调查报告记录了多个国家”一带一路”项目中存在的系统性问题：误导性的招聘广告、扣留身份证件、拖欠工资、限制人身自由、缺乏合理的申诉渠道等。这些问题并非某一国独有，而是海外中资项目中反复出现的通病。

在法律层面，中国的《劳动法》和《劳动合同法》并不具有境外效力，而工人对所在国的法律体系又几乎一无所知。语言障碍、信息封闭、经济依附，使得海外务工人员在遭遇侵权时几乎无处求助。有学者指出，当前海外劳工保护存在明显的”重输出、轻保护”倾向，政府与企业之间缺乏有效的监管衔接机制。

合作共赢不应忽视”人”的价值

乌兹别克斯坦是中国在中亚最重要的经贸伙伴之一，中国对乌投融资累计已超过150亿美元。两国经济互补性强，合作前景广阔。但真正可持续的合作，不能只看投资总额和项目数量，更应关注每一个参与其中的普通劳动者是否被善待。

建筑工人不会写报告，不会发新闻稿，他们的声音很容易被淹没在宏大叙事之中。但正是这些人，用汗水一砖一瓦地搭建起”一带一路”的实体工程。当他们说出”出国干活像坐牢”的时候，这不仅是个人的抱怨，更是对整个海外用工体系发出的警示。如果连自己的工人都无法善待，“互利共赢”的承诺又如何取信于人？